Mattarella firma il Sicurezza bis ma bacchetta su sanzioni a Ong: “Irragionevoli”

Roma, 9 ago – Il presidente della Repubblica Sergio Mattarella ha posto la propria firma in calce al dl Sicurezza bis. Non senza esprimere le proprie perplessità sulla legge di conversione del decreto di Salvini e della Lega, e premurandosi di comunicarle per iscritto con una lettera inviata ai presidenti del Senato della Repubblica, Maria Elisabetti Alberti Casellati, della Camera dei Deputati, Roberto Fico, e al presidente del Consiglio dei Ministri, Giuseppe Conte.

Obbligo di salvataggio imprescindibile

La missiva inizia con lo specificare che nonostante l’approvazione e la promulgazione del dl, rimane in vigore l’obbligo di salvataggio dei naufraghi: “La Convenzione di Montego Bay, richiamata dallo stesso articolo 1 del decreto, prescrive che ‘ogni Stato deve esigere che il comandante di una nave che batta la sua bandiera, nella misura in cui gli sia possibile adempiere senza mettere a repentaglio la nave, l’equipaggio e i passeggeri, presti soccorso a chiunque sia trovato in mare in condizioni di pericolo‘”. Mattarella passa a rilevare che “Al di là delle valutazioni nel merito delle norme, che non competono al Presidente della Repubblica, non posso fare a meno di segnalare due profili che suscitano rilevanti perplessità“.

Due criticità

I due punti controversi e che Mattarella non esita a definire “irragionevoli” riguardano la norma su resistenza, violenza, minaccia e oltraggio ai pubblici ufficiali e le sanzioni per la violazione delle acque territoriali. La sanzione amministrativa di un milione di euro e la confisca dell’imbarcazione, ora previste dalla legge di conversione del dl Sicurezza, non appaiono ragionevoli al capo dello Stato, in quanto “non è stato introdotto alcun criterio che distingua quanto alla tipologia delle navi, alla condotta concretamente posta in essere, alle ragioni della presenza di persone accolte a bordo e trasportate” e quindi viene affidato “alla discrezionalità di un atto amministrativo la valutazione di un comportamento che conduce a sanzioni di tale gravità”.

Il punto sull’oltraggio

L’ultimo punto riguarda la mancata applicabilità della causa di non punibilità per la ‘particolare tenuità del fatto’ alle ipotesi di resistenza, violenza e minaccia o oltraggio a pubblico ufficiale, che “solleva dubbi sulla sua conformità al nostro ordinamento e sulla sua ragionevolezza”, in quanto “include un ampio numero di funzionari pubblici, statali, regionali, provinciali e comunali nonché soggetti privati che svolgono pubbliche funzioni, rientranti in varie e articolate categorie”, scrive il presidente. Vale a dire che il cittadino incriminato per oltraggio non potrà farsi scudo della particolare tenuità del fatto rischiando così la condanna a un minimo di sei mesi. Le categorie di pubblici ufficiali nei confronti dei quali si perfeziona il reato in oggetto sono: “i vigili urbani e gli addetti alla viabilità, i dipendenti dell’Agenzia delle entrate, gli impiegati degli uffici provinciali del lavoro addetti alle graduatorie del collocamento obbligatorio, gli ufficiali giudiziari, i controllori dei biglietti di Trenitalia, i controllori dei mezzi pubblici comunali, i titolari di delegazione dell’ACI allo sportello telematico, i direttori di ufficio postale, gli insegnanti delle scuole, le guardie ecologiche regionali, i dirigenti di uffici tecnici comunali, i parlamentari”.

Cristina Gauri